ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ *** |
**
**
**
Часто задаваемые вопросы*
>>Часто задаваемые вопросы по Указу №32
Обращаем Ваше внимание!
Согласно статье 2 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращении граждан и юридических лиц» (далее – Закон № 300-З), его действие распространяется на обращения граждан и юридических лиц за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в соответствии с законодательством определяющим порядок административного процесса, а также иных обращений, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения.
Статьей 9.2 ПИКоАП установлено, что заявление физического лица об административном правонарушении может быть устным или письменным. При этом письменное заявление должно быть подписано заявителем.
Согласно статье 9.3 ПИКоАП, сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации об административном правонарушении должно быть сделано в письменной форме и подписано руководителем либо уполномоченным им должностным лицом. К нему должны быть приложены документы и иные материалы, подтверждающие достоверность сообщения об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, письменные обращения в Транспортную инспекцию, указывающие на признаки административных правонарушений, должны быть подписаны заявителями в соответствии с законодательством.
№ п/п | Задаваемый вопрос | Ответ |
1 | Имеет ли право водитель автомобиля-такси отказать в перевозке пассажиров с детьми при отсутствии детских удерживающих устройств и иных средств (бустеров, специальных подушек для сидения, дополнительных сидений)? Обязателен ли выбор пассажирами тарифа «детский» при заказе автомобиля-такси для перевозки детей? | В соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-3 «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее - Закон № 278-3) автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси относятся к автомобильным перевозкам пассажиров в нерегулярном сообщении и выполняются на условиях публичного договора.
Согласно статье 20 Закона № 278-3, договор автомобильной перевозки пассажира считается заключенным с момента посадки пассажира в транспортное средство.
В соответствии с пунктом 164 Правил, водитель автомобиля-такси обязан в том числе, выполнять автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси, заказы на выполнение которых переданы диспетчером такси или с использованием электронной информационной системы.
В соответствии с пунктом 178 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. №551 (далее - ПДД), в автомобиле-такси допускается перевозить детей без использования детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, иных средств (бустеров, специальных подушек для сидения, дополнительных сидений), позволяющих безопасно пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности.
При этом, с учетом изложенных норм законодательства выбор пассажирами тарифа «детский» перед осуществлением заказа на перевозку детей автомобилями-такси не является обязательным, так как указанные перевозки при соблюдении действующих нормативных правовых предписаний могут выполняться без детских удерживающих устройств и иных средств (бустеров, специальных подушек для сидения, дополнительных сидений).
Статьей 31 Закона № 278-3 определены основания для отказа от исполнения договора автомобильной перевозки пассажира. При отсутствии законных оснований автомобильный перевозчик (его представитель) не вправе отказаться от исполнения договора автомобильной перевозки.
Поскольку отсутствие детских удерживающих устройств и иных средств (бустеров, специальных подушек для сидения, дополнительных сидений) не является основанием для отказа пассажирам в перевозке автомобилем-такси, действия водителя в таком случае будут неправомерны. Более того, необоснованный отказ в выполнении перевозки пассажиров водителем автомобиля-такси является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 18.26 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. |
2 | Имеет ли право водитель автомобиля-такси отказать в перевозке пассажиров с животным(и)? Обязателен ли выбор пассажирами функции «перевозка домашнего животного» при заказе автомобиля-такси для перевозки с животными? | В соответствии с пунктом 169 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее - Правила) пассажир автомобиля-такси имеет право в том числе, провозить домашних животных (собак, кошек и других животных) и птиц в клетках, ящиках, мешках или сумках с водонепроницаемым адсорбирующим дном. Собака в наморднике и на коротком поводке может перевозиться пассажиром не моложе 16 лет (собака потенциально опасной породы перевозится только совершеннолетним пассажиром). При этом пассажир принимает на себя ответственность в случае порчи имущества автомобильного перевозчика.
Пассажир автомобиля-такси может иметь иные права, установленные настоящими Правилами, иными актами законодательства и договором автомобильной перевозки пассажира.
Согласно пункту 224 Правил пассажир обязан в том числе:
при автомобильной перевозке собаки или кошки обеспечить наличие жетона и регистрационного свидетельства животного с отметкой ветеринарного врача о вакцинации против бешенства, а в установленных случаях - ветеринарного свидетельства или ветеринарной справки;
соблюдать санитарные нормы при автомобильной перевозке домашних животных (собак, кошек и других животных) и птиц;
возместить в установленном законодательством порядке автомобильному перевозчику и (или) другим пассажирам ущерб, причиненный собственными неосторожными или умышленными действиями.
С учетом изложенных норм законодательства применение пассажиром тарифа с дополнительной функцией «перевозка домашнего животного» в ходе выполнения перевозки пассажиров автомобилями- такси не является обязательным, так как указанные перевозки могут выполняться с соблюдением нормативных правовых предписаний без применения данного тарифа. Таким образом, водитель вправе отказать в перевозке пассажира с животным в случае несоблюдения пассажиром вышеуказанных требований Правил.
При этом выбор пассажиром тарифа с дополнительной функцией «перевозка домашнего животного» не является основанием для отказа пассажиру в перевозке автомобилем-такси, действия водителя в таком случае будут неправомерны. |
3 | Имеет ли право водитель автомобиля-такси перевозить несовершеннолетних детей без сопровождения взрослых? | Порядок выполнения перевозок пассажиров автомобилями-такси регламентирован главой 9 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее - Правила). При этой данными Правилами и Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 (далее - ПДД) ограничения по возрасту для самостоятельной поездки в автомобиле-такси не установлены.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 224 Правил пассажир обязан в том числе, обеспечить сопровождение при городских и пригородных автомобильных перевозках ребенка до 7 лет, при междугородных перевозках - до 14 лет и при международных - до 16 лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) установлено, что за несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) сделки, за исключением указанных в пункте 2 данной статьи, могут совершать от их имени только их законные представители - родители, усыновители или опекуны.
Пунктом 2 статьи 27 ГК установлено, что несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.
Учитывая вышеизложенное, перевозка в автомобиле-такси несовершеннолетних пассажиров без сопровождения взрослых действующим законодательством в области транспортной деятельности не запрещена.
Дополнительно информируем, что в соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-ХII «О правах ребенка» родители (опекуны, попечители) обязаны сопровождать детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в период с двадцати трех до шести часов вне жилища либо обеспечивать их сопровождение совершеннолетними лицами. |
4 | Можно ли использовать на автомобиле-такси, по всей длине на боковых поверхностях кузова, съемные магнитные полосы вместо наклеек? | Пунктом 7 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее - Правила) установлено, что транспортные средства, зарегистрированные в Республике Беларусь, при выполнении автомобильных перевозок пассажиров должны быть оформлены в соответствии с требованиями данных Правил и иных нормативных правовых актов.
Вместе с тем, требования по оформлению, а также оборудованию автомобиля-такси установлены пунктами 13-16 главы 2 Правил.
Так, согласно пункту 13 Правил автомобиль-такси должен быть окрашен в желтый цвет или иметь по всей длине на боковых поверхностях полосу желтого цвета (ширина полосы желтого цвета на дверях должна быть не менее 200 мм с ее продлением по горизонтальным контурам на всю боковую поверхность автомобиля) и соответствовать требованиям к оформлению согласно приложению 1 к Правилам.
Автомобиль-такси должен иметь отличительный знак обслуживания, которым является композиция из квадратов черного цвета, расположенных в шахматном порядке, и который соответствует требованиям согласно приложению 3 к Правилам. Отличительный знак обслуживания наносится на переднюю и заднюю стенки опознавательного фонаря и на передние двери автомобиля-такси. Отличительный знак обслуживания на передних дверях автомобиля-такси должен располагаться на желтой полосе (при ее наличии).
На правую и левую передние двери автомобиля-такси наносятся краткое наименование (фамилия и инициалы) автомобильного перевозчика, учетный номер плательщика.
При этом законодательством в области транспортной деятельности не установлены требования к материалу изготовления размещаемых на боковых поверхностях автомобиля-такси полос желтого цвета (наклейки или магнитные полосы).
С учетом изложенного, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобилями-такси, имеющими по всей длине на боковых поверхностях магнитную полосу желтого цвета с кратким наименованием автомобильного перевозчика, учетным номером плательщика, а также отличительным знаком обслуживания, допускается действующим законодательством Республики Беларусь. |
5. | Является ли обязательным требование хранения автомобиля, внесенного в реестр, в каком-либо установленном месте, в период неоказания услуг по автомобильной перевозке пассажиров в нереryлярном сообщении? | Пунктом 237 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 предусмотрено, что автомобильный перевозчик должен обеспечить нахождение принадлежащих ему транспортных средств при межсменном хранении на специально предназначенных для этого охраняемых стоянках либо на территории иных организаций, оказывающих услуги по хранению транспортных средств. При этом эксплуатация транспортного средства в период, не связанный с оказанием услуг по перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении, не запрещена. |
6. | В отношении внесенного в реестр водителя в соответствии с пунктом 25 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 водитель допускается автомобильным перевозчиком к выполнению автомобильных перевозок пассажиров после прохождения в установленном порядке обязательного медицинского переосвидетельствования водителей механических транспортных средств. Речь идет о стандартной медицинской справке о годности к управлению транспортного средства, которую должны иметь все водители? | В соответствии со статьей 23 Закона Республики Беларусь
от 5 января 2008 г. № 313-З «О дорожном движении» (далее – Закон
№ 313-З) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское переосвидетельствование водителей механических транспортных средств, самоходных машин.
Обязательное медицинское переосвидетельствование проводится в следующие сроки, если иное не предусмотрено частями седьмой и девятой статьи 23 Закона № 313-З:
водителей механических транспортных средств, выполняющих перевозки пассажиров, - через каждые три года, а достигших пятидесятилетнего возраста, - ежегодно;
водителей механических транспортных средств и самоходных машин, достигших шестидесятилетнего возраста, и водителей - инвалидов I и II группы - через каждые два года; других водителей механических транспортных средств, за исключением выполняющих перевозку опасных грузов, самоходных машин, - через каждые пять лет.
Согласно пункта 25 Правил водитель допускается автомобильным перевозчиком к выполнению автомобильных перевозок пассажиров после прохождения в установленном порядке обязательного медицинского переосвидетельствования водителей механических транспортных средств.
Обязательное медицинское переосвидетельствование подтверждается выдачей «Медицинской справки о состоянии здоровья» по форме 1 здр/у-10, установленной приложением 1 к постановлению Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 9 июля 2010 г. № 92.
Учитывая изложенное, в пункте 25 Правил речь идет о «Медицинской справке о состоянии здоровья», выдаваемой на срок, установленный статьей 23 Закона № 313-З. |
7. | С учетом того, что организация осуществляет перевозку работников иных юридических лиц к месту их работы на основании договоров фрахтования без привлечения диспетчера, а также не передает заказы на выполнение автомобильных перевозок, распространяются ли на нее все требования, указанные в пункте 149 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 в редакции, которая вступит в силу с 01.11.2024 г. (далее – Правила). | Пунктом 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 августа 2024 г. № 565 установлен Перечень изменений,
вносимых в постановления Совета Министров Республики Беларусь.
В соответствии с редакцией Правил от 1 августа 2024 г., вступающей в силу с 1 ноября 2024 г. пунктом 149 Правил будут определены обязанности диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и автомобильных перевозчиков, самостоятельно выполняющих прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.
Так, требования пункта 149 Правил, в том числе с учетом вносимых изменений согласно редакции от 1 августа 2024 г., вступающей в силу с 1 ноября 2024 г. не распространяются на организации, которые осуществляют деятельность автомобильного перевозчика пассажиров в нерегулярном сообщении, не выполняя
при этом передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении другим перевозчикам и не осуществляют деятельность диспетчера. |
8. | Организация занимается подвозом рабочих сторонней организации в пределах городской черты к месту работы и обратно, ежедневно, по установленным маршрутам, утром и вечером. Со сторонней организацией заключен договор нa перевозку сотрудников в 2020 году. В связи с вступлением в действие реестра нерегyлярных перевозок необходимо ли нашей организации вносить сведения в реестр по данному договору для дальнейшей работы? | В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25.01.2024 № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (далее – Указ № 32) в государственный информационный ресурс «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении»
(далее – реестр) включаются следующие сведения:
об автомобильных перевозчиках, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении;
о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях), используемых для оказания услуг по выполнению автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – транспортные средства);
о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – водители).
о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении;
о диспетчерах такси.
Согласно статье 4 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон № 278-З), автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов.
На основании вышеизложенного, организация для выполнения автомобильных перевозок, указанных в вопросе, обязана обеспечить включение в реестр сведений об автомобильном перевозчике, транспортных средствах и водителях. |
9. | Нашей организацией заключен договор на перевозку студентов к месту учебы от места постоянного проживания туда и обратно (2 раза в неделю) с туристической компанией, которая является заказчиком перевозок. В данном случае, мы понимаем что наши автобусы и водители должны быть внесены в реестр, а должна ли быть внесена в реестр туристическая компания (заказчик)? Если да, то в качестве кого? | Порядок формирования и ведения реестра определен Положением о государственном информационном ресурсе «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.08.2024 № 565, согласно которому сведения о договорах на оказания услуг по перевозке пассажиров не подлежат включению в реестр.
В соответствии со статьей 1 Закона № 278-З, диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении – юридическое лицо, оказывающее услуги по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (за исключением автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси) на определенной территории, включая прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет.
Исходя из сведений, изложенных в вопросе, туристическая компания оказывает услуги по приему и передачи заказов на выполнение автомобильных перевозок студентов, в связи с чем является диспетчером автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, сведения о котором подлежат включению в реестр. |
*В целях профилактики и предупреждения правонарушений в подразделениях Транспортной инспекции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, а также организации работы по защите чести и достоинства работников Транспорной инспекции создано управление профилактики и внутреннего контроля.
Наша первостепенная задача- организация и осуществление воспитательно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение совершения противоправных действий работниками Транспортной инспекции.
Наш адрес г. Минск, ул. Смоленская, 15 - 608
Почта upvk@mtkrbti.by тел 8017-3542937 |
Вышестоящая организация:
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
Адрес: 220029 г. Минск, ул. Чичерина 21
Режим работы: пн.-пт. 09.00 - 18.00, обед: 13.00-14.00; выходной: суббота, воскресенье. |
|
|